定州市城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

第一條  為加強城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理，全面提高城鎮(zhèn)污水處理廠運行效率和管理水平，促進城鎮(zhèn)水污染防治工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，參照《保定市城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于定州市行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入運行的城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督管理。

第三條  本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠（以下簡稱污水處理廠）是指，通過城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)，接納生產(chǎn)經(jīng)營廢水（工業(yè)、服務(wù)性行業(yè)等排放的廢水）、生活污水進行處理的單位。

第四條  污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對污水處理廠進行生產(chǎn)運營管理的法人單位。

第五條  定州市環(huán)境保護局具體負(fù)責(zé)我市轄區(qū)內(nèi)污水處理廠運行的監(jiān)督管理工作，市建設(shè)局、水務(wù)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處配合市環(huán)保局做好污水處理廠運行監(jiān)督管理工作。

第六條  運營資質(zhì)要求

設(shè)置環(huán)境管理機構(gòu)和相應(yīng)崗位，制定崗位職責(zé)、工藝管理及安全生產(chǎn)制度，配置符合上崗要求的管理人員和運行生產(chǎn)人員。按照《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第23號）規(guī)定，申請取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），按照資質(zhì)證書要求從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。

第七條  工藝運行管理

1、設(shè)計日處理能力大于1萬噸的污水處理廠必須安裝完成中控系統(tǒng)，實時監(jiān)控進出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、鼓風(fēng)機電流、鼓風(fēng)量、曝氣設(shè)備的運行狀況、曝氣池的溶解氧濃度、污泥濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)，并能隨機調(diào)閱核查期內(nèi)上述運行指標(biāo)數(shù)據(jù)及趨勢曲線。各處理工藝環(huán)節(jié)都要建立工藝管理、安全操作、維護保養(yǎng)、技術(shù)指標(biāo)等技術(shù)規(guī)程，并于顯著位置貼示。

2、污水處理廠運行實行臺帳式管理。建立污水處理廠環(huán)境管理檔案，包括污水處理廠工程審批、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工驗收的完整工程建設(shè)資料、驗收環(huán)�！叭�同時”項目驗收批準(zhǔn)文件、排污申報登記、排污許可證等。運行管理臺帳包括：減排臺帳及減排檔案、日處理污水量、污泥生產(chǎn)量、藥品用量、用電量、進出口水質(zhì)監(jiān)測記錄及自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等。按時做好各崗位每日、月、年的運行記錄和統(tǒng)計報表，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，字跡清晰，妥善保管。崗位運行記錄保管期限不低于3年。統(tǒng)計報表應(yīng)長期保存，自控系統(tǒng)和進、出廠水質(zhì)在線檢測記錄要有紙質(zhì)檔案及系統(tǒng)電子備份。

3、應(yīng)具備檢測項目所要求的檢測能力并取得省級以上計量認(rèn)證資格。水質(zhì)檢測項目及分析方法執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，其中選擇控制項目按照我市環(huán)保部門要求執(zhí)行。

4、加強污泥無害化處理。按照國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》要求進行綜合利用及無害化處理，并對處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進行跟蹤記錄，嚴(yán)防污泥隨意堆放造成二次污染。污泥經(jīng)鑒別屬于危險廢物的，必須按危險廢物管理要求進行處理處置。

5、制定防止污水事故性排放及重、特大事故處置應(yīng)急預(yù)案及合理的分組檢修和更新改造停水計劃。除大規(guī)模技術(shù)更新改造外，確保分組檢修和更新改造期間日處理水量不低于正常實際處理能力的60%；污水處理廠全年正常運行天數(shù)不低于340天。

6、新建污水處理廠投運1年內(nèi)污水處理量應(yīng)不低于設(shè)計處理量的60%，如確實因?qū)嶋H廢水產(chǎn)生量小，造成處理量不足設(shè)計處理量60%的，及時上報省級環(huán)保部門備案。

7、按照有關(guān)規(guī)定安裝進、出廠水質(zhì)在線監(jiān)測裝置及流量計，并與定州市環(huán)境保護部門自動監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。做好自動在線監(jiān)測裝置的日常維護，定期進行檢驗和校準(zhǔn)，確保在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用，不得擅自拆除、閑置、私改電路、違規(guī)設(shè)計量程或損毀。在線監(jiān)測系統(tǒng)因故障不能采集數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差的，必須在24小時內(nèi)向定州市環(huán)境保護局報告，設(shè)施不能正常運行期間，要采取人工采樣監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次，取樣時間要均勻分布在1天24小時之內(nèi)。自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)至少保存1年以上。

第八條  設(shè)施運行及環(huán)境管理

1、因改造、更新、維修等暫時停運污水處理設(shè)施或永久性關(guān)停設(shè)施的，需提前10個工作日報請定州市環(huán)境保護局批準(zhǔn)；因事故臨時停運污水處理設(shè)施的，要立即向定州市環(huán)境保護局報告并啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、廠區(qū)內(nèi)構(gòu)筑物、建筑物外觀整潔、無明顯污染和破損。各處理池、管道無泄漏。電纜溝內(nèi)無積水、積泥和雜物垃圾，蓋板完整，布線整齊。

3、污水處理廠要確保安全生產(chǎn)，環(huán)境優(yōu)美，綠化達標(biāo)養(yǎng)護到位。要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全設(shè)施齊全，標(biāo)志設(shè)置合理，無安全隱患。落實好全國城鎮(zhèn)污水處理項目信息填報工作，要責(zé)任到人，及時上報。

第九條  運營單位要對污水處理廠的運行管理、處理設(shè)施和出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》的要求，加強管理。嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)。

第十條  對于進水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理廠排放指標(biāo)的，運營單位要將發(fā)生的情況和采取的措施及時報市建設(shè)局、環(huán)保局，并同時報市政府。

第十一條  污水處理費的撥付與管理

      城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理費用須由我市城鎮(zhèn)污水處理廠以報告形式向市建設(shè)局提出申請，并附有市環(huán)保部門出具的出水水質(zhì)檢測、實際處理達標(biāo)水量報告，經(jīng)市建設(shè)局復(fù)核上報市政府審核批準(zhǔn)后，由市財政局核撥污水處理費。城鎮(zhèn)污水處理廠要設(shè)置水量自動計量裝置，依法通過計量認(rèn)證和出水水質(zhì)報告，嚴(yán)格按程序申報污水處理費。如出現(xiàn)出水水質(zhì)不達標(biāo)現(xiàn)象，按市政府與污水處理運營單位項目法人簽訂的污水處理特許經(jīng)營權(quán)合同的有關(guān)條款執(zhí)行，扣罰相應(yīng)天數(shù)的污水處理費。

第十二條  運營單位有下列行為之一的，由定州市環(huán)境保護局依法進行處罰。

（一）不按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；

（二）謊報實際運行數(shù)據(jù)、編造虛假數(shù)據(jù)的；

（三）排放未經(jīng)處理的城鎮(zhèn)污水、污泥或隨意傾倒污泥的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止污水處理設(shè)施運行的；

（五）造成重大安全、環(huán)境污染事故的；

（六）未安裝或不正常使用在線監(jiān)測裝置的；

（七）影響城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的其它違法行為。

第十三條  對主管部門或依法委托的執(zhí)法機構(gòu)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。

第十四條  本辦法自 2010 年1月 1 日起實施。