第一條 為加強我縣污泥處置工作管理，預(yù)防和減少污泥二次污染，更好地貫徹執(zhí)行固體廢物處置“集中化、無害化、減量化、資源化”原則，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱污泥，是指城鎮(zhèn)集中污水處理廠（含集中式污水處理站）和工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施在污水處理過程中產(chǎn)生的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)。
第三條 被列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的污泥不適用于本辦法，按照危險廢物處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 縣域范圍內(nèi)污泥由縣政府確定的污泥運輸單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一從產(chǎn)生地運輸至集中處置地，由縣政府確定的污泥處置單位負(fù)責(zé)集中處置，任何單位和個人不得擅自運輸、處置污泥；縣環(huán)保、建設(shè)部門負(fù)責(zé)對污泥集中處置活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣發(fā)改、財政等部門根據(jù)各自職責(zé)做好污泥集中處置的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位依法承擔(dān)污泥處置責(zé)任，對污泥的產(chǎn)生、貯存、運輸、處置過程中造成的環(huán)境污染負(fù)責(zé)。
第二章 相關(guān)方責(zé)任
第六條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位應(yīng)建立健全污泥管理責(zé)任制，切實履行職責(zé)，防止由污泥引發(fā)的環(huán)境污染事故。
第七條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位應(yīng)制定與污泥處置有關(guān)的規(guī)章制度和發(fā)生意外事故時的應(yīng)急方案，并報縣環(huán)保、建設(shè)部門備案。
第八條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位要對從事污泥收集、運送、貯存、處置等工作的人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)及緊急處理等知識培訓(xùn)。
第九條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位執(zhí)行污泥臺賬制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度和備案制度。
第十條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位要對污泥處置情況進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括污泥種類、重量、交接時間、車牌號碼、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等，資料保存時間為5年。
第十一條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止下列情形發(fā)生：
（一）未使用專用容器、包裝物貯存污泥或貯存的污泥裸露;
�。ǘ﹣G失污泥；
�。ㄈ⿲⑽勰嘧鳛樯罾幚�，或者交給污泥集中處置單位以外的單位和個人處理；
�。ㄋ模┻\送中發(fā)生意外情況，導(dǎo)致污泥溢出、散落；
（五）在污泥集中處置地點外拋棄、填埋污泥；
（六）造成污泥流失、泄漏的其他情形。
發(fā)生污泥流失、泄漏時，污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位應(yīng)立即采取緊急處理措施，并及時向縣環(huán)保、建設(shè)部門報告。 第十二條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，為從事污泥收集、運送、貯存、處置的工作人員和管理人員，配備必要的防護(hù)用品。
第三章 污泥收集運送
第十三條 污泥產(chǎn)生單位污泥量要與污水處理量相符，不得謊報、瞞報，不得擅自處置，產(chǎn)生單位必須與政府確定的運輸單位簽訂協(xié)議，由運輸單位統(tǒng)一運輸。同時產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)采取措施，使產(chǎn)生的污泥含水率在80%以下，按要求設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的污泥堆場并方便運輸車輛進(jìn)出。
第十四條 運輸單位采用密閉車輛進(jìn)行污泥運輸，不設(shè)中轉(zhuǎn)儲存點。運輸過程中應(yīng)進(jìn)行全過程監(jiān)控和管理，防止因裸露、散落或泄漏造成二次污染，嚴(yán)禁隨意傾倒、偷排污泥。
第十五條 運輸單位定期到污泥產(chǎn)生單位貯存點收運污泥，并合理安排收運車次，確保各貯存點的污泥得到有效清運，接產(chǎn)生單位申請后運輸單位必須在24小時內(nèi)予以清運。運送污泥的時間應(yīng)避開上下班高峰期，運送路線應(yīng)避開人群密集區(qū)。
第十六條 在特殊情況下（如污水處理池檢修等），污泥產(chǎn)生單位按照規(guī)定設(shè)置的貯存點不足以容納產(chǎn)生的污泥的，污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時通知運輸單位收運，運輸單位增加收運頻次或者車次，保證污泥的及時收運。
第十七條 污泥產(chǎn)生單位和運輸單位轉(zhuǎn)移污泥時，應(yīng)當(dāng)如實填寫污泥專用轉(zhuǎn)移聯(lián)單，由污泥產(chǎn)生單位管理人員和污泥運輸單位運送人員在交接時共同核對填寫并蓋章。
第十八條 污泥產(chǎn)生單位向縣環(huán)保部門報批污泥轉(zhuǎn)移計劃，申領(lǐng)污泥專用轉(zhuǎn)移聯(lián)單。污泥產(chǎn)生單位可委托污泥處置單位辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單申報手續(xù)。
第十九條 運送污泥使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用密閉式運送工具。運送工具應(yīng)具有明顯的污泥運輸警示性標(biāo)識。
第二十條 運送污泥的專用車輛使用后，應(yīng)當(dāng)在污泥處置單位污泥處置場所內(nèi)及時進(jìn)行清潔，對清潔產(chǎn)生的污染物妥善處理，防止二次污染。
第四章 污泥集中處置
第二十一條 污泥處置單位從事污泥集中處置活動，必須依照有關(guān)規(guī)定取得特許經(jīng)營協(xié)議或其他服務(wù)協(xié)議約定，并符合下列條件：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目經(jīng)縣發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門審批；
�。ǘ┡鋫浞檄h(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的污泥貯存場所，運輸車輛清洗場地，污水處理設(shè)施；
�。ㄈ┯胸�(fù)責(zé)污泥處置專業(yè)技術(shù)人員；
�。ㄋ模┙⒈ＷC污泥安全處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；
�。ㄎ澹┯形勰喈a(chǎn)生單位的委托處置協(xié)議；
�。┓戏�、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第二十二條 污泥處置單位按國家有關(guān)規(guī)范設(shè)置計量房，在處置污泥前逐車過磅計量登記，填寫污泥專用轉(zhuǎn)移聯(lián)單，連同產(chǎn)生單位和處置數(shù)量登記在冊。
第二十三條 污泥專用轉(zhuǎn)移聯(lián)單由污泥處置單位加蓋污泥處置專用章后分別由縣環(huán)保局、污泥產(chǎn)生單位、運輸單位、處置單位存檔保管。
第五章 污泥處置費用
第二十四條 污泥處置費按特許經(jīng)營協(xié)議或其他服務(wù)協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。城鎮(zhèn)集中污水處理廠（含集中式污水處理站）產(chǎn)生的污泥處理費用（包括污泥運輸費用和污泥處置費用）縣財政給予80%補助。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污泥由縣政府確定的運輸單位統(tǒng)一運輸，運輸費用由縣財政承擔(dān)，污泥處置單位處置費用由工業(yè)企業(yè)自行承擔(dān)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 縣環(huán)保部門按照職責(zé)分工對污泥產(chǎn)生單位和處置單位污泥處置數(shù)量、污泥處置達(dá)標(biāo)情況、污泥處置轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行監(jiān)督審核；定期抽查、核實相關(guān)記錄臺帳；會同建設(shè)、財政和發(fā)改等部門對污泥運輸單位和處置單位污泥集中處置情況進(jìn)行年度考核，依法查處污泥集中處置過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為。
第二十六條 縣建設(shè)部門按照職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定制定特許經(jīng)營協(xié)議或其他服務(wù)協(xié)議約定；加強污泥運輸單位監(jiān)管和對污泥運輸及時性、運輸車輛運輸過程中的防護(hù)措施加強監(jiān)督；會同環(huán)保、財政和發(fā)改等部門對污泥運輸單位和處置單位污泥集中處置情況進(jìn)行年度考核。
第二十七條 縣財政局和縣發(fā)改委負(fù)責(zé)制定污泥集中處置過程中相關(guān)費用支付辦法，安排污泥集中處置補償費用并對使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，參與處理有關(guān)污泥集中處置過程中遇到的問題，會同環(huán)保、建設(shè)等部門對污泥運輸單位和處置單位污泥集中處置情況進(jìn)行年度考核。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期3年。
2012年9月3日印發(fā)
