第一條  為加強(qiáng)市城區(qū)城市排水許可管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，實現(xiàn)城市排水雨污分流，防治城市水環(huán)境污染及內(nèi)澇災(zāi)害，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號），制定本辦法。

　　第二條  在本市城區(qū)（武陵區(qū)、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)及鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)）內(nèi)申請城市排水許可，以及對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍�產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水的單位和個體經(jīng)營者。

　　本辦法所稱排水設(shè)施，是指收集、輸送城市污水、廢水和雨（雪）水的管網(wǎng)、溝（河）渠、出水口、下水檢查井、雨水井、防護(hù)堤、泵站、污水處理廠、有調(diào)蓄功能的湖（池）、污泥處置站等及其附屬設(shè)施和用地。

　　第三條  市市政公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)市江北城區(qū)（武陵區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)）排水許可的監(jiān)督管理。

　　鼎城區(qū)、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市排水管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)市城區(qū)城市排水許可監(jiān)督管理，并接受市市政公用事業(yè)管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第四條  各相關(guān)部門根據(jù)本部門職能職責(zé)，配合城市排水管理部門做好城市排水許可管理工作：

　　城市規(guī)劃主管部門應(yīng)將建設(shè)項目排水設(shè)計納入該工程的規(guī)劃設(shè)計和審查。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)以及為新建、改建、擴(kuò)建工程辦理施工許可時，應(yīng)告知申請人辦理城市排水許可；在建設(shè)項目工程開工、竣工驗收時應(yīng)聽取城市排水管理部門的意見；建設(shè)項目投入使用前必須取得城市排水許可。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督排水戶落實水污染防治措施，督促排水戶達(dá)到規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條  排水戶應(yīng)按照城市排水管理部門的意見，在指定的位置設(shè)置水質(zhì)采樣、流量測量、排水控制裝置及相關(guān)的標(biāo)志。

　　第六條  排水戶在實施排水前，應(yīng)到城市排水管理部門辦理城市排水許可手續(xù)。申請辦理城市排水許可證書，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：

　�。ㄒ唬┏鞘信潘�許可申請表；

　　（二）城市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)或備案合格的排水資料和圖紙；

　�。ㄈ�）施工組織方案；

　�。ㄋ模┡欧盼鬯�易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ�量、pH、CODcr及影響水質(zhì)正常處理的特征污染物進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH、CODcr和氨氮能力及檢測制度的材料。

　　第七條  排水許可審批程序：

　�。ㄒ唬┦芾�。排水戶到城市排水管理部門領(lǐng)取《排水許可證申請表》，提交相關(guān)資料。城市排水管理部門審核資料后應(yīng)當(dāng)場告知是否受理；如不受理，應(yīng)告知理由，并一次性告知所需的補(bǔ)充資料。

　�。ǘ�）審查決定。城市排水管理部門對申請排水許可的排水戶經(jīng)現(xiàn)場勘察提出審查意見，并作出是否許可的決定。

　　（三）送達(dá)。作出排水許可的，城市排水管理部門按照規(guī)定的方式和有關(guān)要求予以送達(dá)。

　　第八條  符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書：

　　（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

　�。ǘ�）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

　　（四）已在排放口設(shè)置專用檢測井；

　�。ㄎ澹┡欧盼鬯�易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ�量、pH、CODcr及影響水質(zhì)正常處理的特征污染物進(jìn)行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度；

　�。�六）對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由城市排水管理部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。

　　第九條  城市排水許可證書的有效期一般為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施短期排水的，排水許可證書的有效期，由城市排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

　　第十條  城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前，向城市排水管理部門提出申請。城市排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

　　排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期滿時，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報城市排水管理部門。需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向所在地城市排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。

　　第十一條  排水戶不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┪慈〉贸鞘信潘�許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水；

　�。ǘ�）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水；

　�。ㄈ�）違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水；

　�。ㄋ模┡欧庞绊懗鞘信潘�管網(wǎng)及其附屬設(shè)施和污水處理廠正常運(yùn)行的劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體或物質(zhì)等；

　�。ㄎ澹┒氯�城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

　�。�六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

　　第十二條  城市排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測，經(jīng)抽樣檢測發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，城市排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令排水戶限期改正，逾期仍不符合排水許可要求的，撤回其城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　第十三條  城市排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。城市排水管理部門實施排水許可所需經(jīng)費，列入城市排水管理部門的預(yù)算，由本級財政予以保障。

　　第十四條  取得城市排水許可證書的排水戶，其排水管網(wǎng)接入市政管網(wǎng)的施工，應(yīng)由具備相關(guān)資質(zhì)的施工單位施工。

　　第十五條  城市排水管理部門履行督導(dǎo)檢查責(zé)任時，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬� 進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；

　�。ǘ�） 要求被檢查排水戶出示《城市排水許可證》；

　　（三） 查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

　�。ㄋ模� 要求被檢查單位就有關(guān)問題作出說明。

　　城市排水管理部門應(yīng)將監(jiān)督檢查情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。

　　第十六條  武陵區(qū)和柳葉湖旅游度假區(qū)范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施，由市城市排水管理部門管理和維護(hù)；常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施，分別由當(dāng)?shù)爻鞘信潘�管理部門管理和維護(hù)。自建排水設(shè)施的管理和維護(hù)，由產(chǎn)權(quán)人或其委托管理人負(fù)責(zé)。社區(qū)管理單位要配合產(chǎn)權(quán)人和城市排水管理部門做好排水設(shè)施管理和維護(hù)的協(xié)調(diào)工作。

　　排水設(shè)施缺損或發(fā)生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況時，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到報告后，及時采取有效措施，并組織維修和疏通。

　　第十七條  違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）應(yīng)給予行政處罰的，由縣級以上城市管理行政執(zhí)法部門依法給予行政處罰。

　　第十八條  城市排水管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條  本辦法自2013年8月1日起施行。本辦法實施前已使用城市排水設(shè)施的排水戶，應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起6個月內(nèi)補(bǔ)辦排水許可手續(xù)。