第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，防治水污染和洪澇災(zāi)害，改善城市水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》以及《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市排水，是指對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和大氣降水（以下簡(jiǎn)稱雨水）的接納、輸送、處理、排放的行為。
本辦法所稱城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施；自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。
第三條 本辦法適用于本市建設(shè)城區(qū)和縣級(jí)人民政府所在地城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市排水設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條 麗江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市城市排水行政主管部門，負(fù)責(zé)城市排水的監(jiān)督管理。
城市供水企業(yè)受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托，具體負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。
縣（區(qū)）人民政府確定的城市排水行政主管部門按照各自職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理及執(zhí)法，業(yè)務(wù)上接受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)。
規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)城市排水的管理工作。
第六條 公共排水設(shè)施的建設(shè)采取政府投資、市場(chǎng)融資等多種方式籌集建設(shè)資金。
公共排水設(shè)施的管理逐步實(shí)行政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、管養(yǎng)分開(kāi)的運(yùn)作方式和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公共排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。對(duì)制止和舉報(bào)有功者，政府和排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 排水規(guī)劃和建設(shè)
第八條 本市建設(shè)區(qū)城市排水規(guī)劃由市規(guī)劃部門會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃及水功能區(qū)劃編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。
第九條 城市排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合城市排水規(guī)劃。
新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施，必須按照雨水、污水分流的要求建設(shè)。原有的排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行改造，實(shí)行雨水污水分流。
在要求實(shí)行雨水、污水分流的地區(qū)，禁止雨水管道和污水管道混接。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目涉及公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得城市排水行政主管部門同意后，按照工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十一條 城市污水處理廠的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受納水體功能區(qū)要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等因素，合理確定污水處理程度和設(shè)施規(guī)模。
第十二條 現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的公共排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序不得改變用途。
第十三條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第十四條 城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案，并在竣工驗(yàn)收通過(guò)后三個(gè)月內(nèi)分別送交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)爻鞘信潘姓鞴懿块T。
第十五條 因建設(shè)需要拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)排水行政主管部門審核同意，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)施工影響公共排水設(shè)施安全的，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)事先征得排水行政主管部門同意并采取保護(hù)措施后方可施工。
建設(shè)單位因施工確需臨時(shí)封堵公共排水管道的，必須向排水行政主管部門提出申請(qǐng)，制定臨時(shí)排水方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求予以恢復(fù)。
第三章 排水管理
第十六條 城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。
在城市污水集中處理設(shè)施服務(wù)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行集中處理。未經(jīng)許可，不得擅自排放污水。
第十七條 在城市公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱排水戶）應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水設(shè)施，不得任意排放。
排水戶排入城市污水集中處理設(shè)施的污水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污水接納標(biāo)準(zhǔn)。不符合污水接納標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行預(yù)處理。
經(jīng)污水處理廠處理后的排水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 排水戶需要向城市排水設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理城市排水許可證。需要向城市排水管網(wǎng)設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位，排放生活廢水的賓館、酒店、飯店餐館、洗浴中心，以及將污水直接排入自然水體等特殊排水戶，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理排污許可證。
第十九條 建設(shè)行政主管部門對(duì)特殊排水戶辦理接駁手續(xù)或核發(fā)城市排水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)環(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的排污許可證或準(zhǔn)予生產(chǎn)的證明。
環(huán)境保護(hù)部門在核發(fā)排污許可證前，應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人項(xiàng)目污水能否排入城市排水設(shè)備事宜征求建設(shè)行政主管部門的意見(jiàn)。
第二十條 符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)：
（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；
（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；
（四）已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井；
（五）排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對(duì)水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度；
（六）對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由城市排水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門確定并向社會(huì)公布。
第二十一條 排水戶提出排水申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）城市排水申請(qǐng)表；
（二）排水管網(wǎng)平面布置圖；
（三）排放污水的水質(zhì)、水量；
（四）污水處理工藝；
（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供其他資料。
第二十二條 因建設(shè)工程施工需要向公共排水設(shè)施臨時(shí)排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所屬地建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)排水許可證。
臨時(shí)排水許可證的有效期不得超過(guò)施工期限。
臨時(shí)排水中有沉淀物，影響公共排水設(shè)施安全運(yùn)行的，必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到接納標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
第二十三條 城市排水許可證書(shū)有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請(qǐng)。排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。
排水戶在城市排水許可證書(shū)有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，可不再審查，城市排水許可證書(shū)有效期延期5年。
第二十四條 城市污水集中處理設(shè)施實(shí)行有償使用制度。
向城市污水集中處理設(shè)施排放污水應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)，不再繳納排污費(fèi)。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排入污水集中處理設(shè)施的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，排水戶應(yīng)當(dāng)予以配合。有污水預(yù)處理設(shè)施的排水戶，應(yīng)當(dāng)將污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和排水水質(zhì)化驗(yàn)資料定期報(bào)送環(huán)境保護(hù)主管部門。
第二十六條 下列污水排入城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的排入排水設(shè)施水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)處理，并經(jīng)具有國(guó)家計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后方可排入：
（一） 含有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的污水；
（二） 含重金屬、油脂或其他難以生化降解物質(zhì)的污水；
（三）含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕性物質(zhì)的污水；
（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水，傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；
（五）可能危害城市排水設(shè)施的其他污水。
從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及建設(shè)項(xiàng)目施工的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。
第二十七條 排水戶不得有下列行為：
�。ㄒ唬┪慈〉贸鞘信潘S可證書(shū)，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；
�。ǘ┏^(guò)城市排水許可證書(shū)有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；
�。ㄈ┻`反城市排水許可證書(shū)規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；
（四）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；
（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；
（六）擅自占?jí)�、拆卸、移�?dòng)和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；
�。ㄆ撸┥米韵虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水；
（八）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第四章 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修
第二十八條 公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修，按照職責(zé)權(quán)限，分別由市（區(qū)、縣）排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，或者由排水行政主管部門通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等方式確定的有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)。
自建排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修（以與公共排水設(shè)施相連接的窨井為界）由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
第二十九條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，保證排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，并接受排水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十條 排水設(shè)施缺損或者發(fā)生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后及時(shí)采取有效措施，并組織維修、疏通。
排水設(shè)施發(fā)生事故，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效措施，并且及時(shí)向相關(guān)職能部門報(bào)告。
第三十一條 對(duì)公共排水設(shè)施進(jìn)行搶修或者特殊養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)出現(xiàn)影響正常排水情況的，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施。確需排水戶暫停排水的，應(yīng)當(dāng)提前向沿線排水戶告知暫停排水的時(shí)間，并盡快恢復(fù)正常排水。
對(duì)生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，并發(fā)布通知。
第三十二條 對(duì)重要的公共排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)的范圍、識(shí)別標(biāo)志和管理辦法，由市人民政府規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 城市排水行政主管部門、其他有關(guān)行政管理部門及工作人員有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法辦理許可事項(xiàng)的：
1.對(duì)不符合本規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予排水許可的；
2.對(duì)符合本規(guī)定條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)排水許可證書(shū)或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；
（二）不依法對(duì)排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者不依法對(duì)養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的；
（三）不依法對(duì)污水處理工作進(jìn)行監(jiān)督造成重大污染事故的；
（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患不及時(shí)處理的；
（五）在監(jiān)督檢查中不遵守法定程序或者對(duì)監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果不如實(shí)記錄、歸檔的；
（六）應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰不處罰，或者違法實(shí)施行政處罰的；
（七）利用職權(quán)牟取部門或個(gè)人利益的；
（八）對(duì)法定職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理不受理，推諉、敷衍、拖延的；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十四條 城市排水行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；
（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書(shū)；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)水量、水質(zhì)變動(dòng)及其管理的近期文件和材料；
（四）要求被檢查的排水戶就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；
（五）責(zé)令糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第三十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，城市排水行政主管部門可以責(zé)令其限期改正，造成城市排水設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償損失。
第三十六條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，由城市排水行政主管部門按照《城市排水許可管理辦法》第二十三條的規(guī)定給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的排水戶，由城市排水行政主管部門按照《城市排水許可管理辦法》第二十四條的規(guī)定給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 排水戶違反水污染防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。
第六章 附 則
第三十九條 本辦法自2013年7月5日起施行。
